Карта коррупционных рисков администрации калачеевского сельского поселения 2019 год

№

Коррупционно-опасные полномочия

Наименование структурного подразделения

Наименование должности

Типовые ситуации

Степень риска (низкая, средняя, высокая)*

Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска

1

2

3

4

5

6

7

1

Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции администрации Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (далее – администрация поселения)

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1. Глава сельского поселения,

2. Ведущий специалист администрации  сельского поселения,

Разработка проектов нормативных правовых актов Администрации сельского поселения, содержащих коррупциогенные факторы.

средняя

Привлечение к разработке проектов нормативно-правовых актов Администрации сельского поселения, институтов гражданского общества в различных формах.

Обучение специалистов, проводящих правовую экспертизу проектов НПА,

Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Администрации поселения

2

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации поселения

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

3. Ведущий специалист – главный бухгалтер

Отказ от проведения мониторинга цен на товары, услуги, работы, а именно завышение начальных (максимальных) цен при осуществлении муниципальных закупок.

Заключение муниципального контракта без соблюдения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Отказ от конкурсных процедур.

Предоставление неполной, некорректной или разной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке.

Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником.

Дискриминационные изменения документации.

Неведение претензионной работы с организациями, нарушившими условия контракта (договора).

высокая

Контроль за строгим соблюдением процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд предусмотренной действующим законодательством РФ.

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

Увеличение числа конкурентных процедур, в том числе в форме аукционов в электронной форме.

3

Составление и заполнение, справок, отчетности и иных документов

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Ведущий специалист администрации сельского поселения

2.Специалист 1 категории администрации сельского поселения

Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности.

низкая

Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих,

формирование высокой правовой культуры  и негативного отношения к  коррупции.

4

Подготовка заключений о соответствии федеральному и областному законодательству, правилам юридико — технического оформления проектов НПА,

проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА и НПА.

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Ведущий специалист администрации сельского поселения

Согласование проектов нормативно-правовых актов поселения, содержащих коррупциогенные факторы, без отражения их в экспертном заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

Подписание экспертных заключений на проекты нормативно-правовых актов Администрации поселения, содержащих коррупциогенные факторы, без отражения их в экспертном заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

 Подготовка экспертных заключений о соответствии федеральному и областному законодательству проектов нормативно-правовых актов Администрации поселения.

Не составление экспертного заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы о наличии коррупциогенные факторов в разработанном проекте нормативного правового акта или нормативном правовом акт.

средняя

Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы.. Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Установление мер персональной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Администрации поселения.

5

Организация договорно-правовой работы в Администрации сельского поселения, включающей в себя правовую экспертизу проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Администрации поселения и подготовку по ним  замечаний и предложений

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

Отказ от предусмотренных конкурсных процедур при заключении договоров (соглашений).

Согласование проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в соответствии с полученным от заинтересованных лиц вознаграждением.

Согласование результатов правовой экспертизы проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в соответствии с полученным от заинтересованных лиц вознаграждением.

средняя

Разъяснение муниципальным служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями.

6

Организация приема заявлений у граждан и организаций, своевременное и полное исполнение устных и письменных  запросов граждан и организаций, в том числе поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования и сети Интернет, направление ответов в установленный законодательством срок.

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

3.Специалист 1 категории администрации сельского поселения

Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан и организаций. Требование от граждан информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством.  Нарушение сроков рассмотрения обращений.

Указанные действия осуществляются  муниципальным служащим за незаконное вознаграждение,  подарок, получение иной имущественной выгоды или с целью их истребования от обратившегося гражданина или организации.

средняя

Уменьшение необходимости личного взаимодействия (общения) специалиста администрации поселения с гражданами и организациями. Использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности. Оптимизация перечня документов(материалов,  информации), которые граждане(организации)  обязаны предоставить для реализации права. 

Разъяснение муниципальным  служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

7

Назначение на должности муниципальной службы, включая проведение аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения.

Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на муниципальную службу, принятие решения о признании победителя в отношении лица, не отвечающего квалификационным требованиям.

Несоблюдение процедуры назначения на должности муниципальной службы, установленной федеральным и областным законодательством

высокая

Контроль за строгим соблюдением законодательства о муниципальной службе при назначении на соответствующие должности.

Разъяснение муниципальным служащим:

— обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

— мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений, повышение личной ответственности членов комиссии  путем подписания заявления об отсутствии  конфликта интересов.

8.

Организация, подготовка и проведение торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности  Калачеевского сельского поселения

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2. Ведущий специалист – главный бухгалтер сельского поселения

Нарушение установленного порядка проведения торгов или отказ от предусмотренных конкурсных процедур с целью получения незаконного вознаграждения,  подарка, или иной имущественной выгоды.

Предоставление преимуществ отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов

 высокая

Контроль за строгим соблюдением законодательства РФ при организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом.

Проведение исключительно публичных, конкурентных процедур на право аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности _____________ сельского поселения;

Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя об обращении с целью склонения к противоправным действиям.

9

Выдача выписок из Реестра муниципального имущества Калачеевского сельского поселения  

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области 

1.Глава сельского поселения,

 2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

 3. Ведущий специалист – главный бухгалтер сельского поселения

Необоснованное требование об ускорении выдачи выписки из реестра муниципального имущества.

Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества, включающей недостоверные сведения

низкая

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц. Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

10

Организация проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков и имущества, находящихся в собственности Калачеевского сельского поселения

Администрация  Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

3. Ведущий специалист – главный бухгалтер сельского поселения.

Нарушение установленного порядка проведения торгов (аукционов) или отказ от предусмотренных конкурсных процедур с целью получения незаконного вознаграждения,  подарка, или иной имущественной выгоды.

 Принятие решения о проведении торгов, заключение договора с победителем при необоснованном включении в документацию о проведении торгов (аукционную документацию) условий в интересах определенного лица – необоснованное ограничение конкуренции.

высокая

Контроль за строгим соблюдением законодательства РФ при организации и проведении торгов (аукционов) по продаже земельных участков и имущества, находящихся в муниципальной собственности поселения.

Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. Определение начальной цены на основании отчета независимого оценщика

11

Предоставление в аренду (собственность) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности   поселения, на которых расположены здания, строения, сооружения

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

Незаконное предоставление в аренду земельных участков,

Незаконный отказ в предоставлении в аренду земельных участков

низкая

Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

12

Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

Предоставление земельных участков в нарушение установленной процедуры,

незаконный отказ в предоставлении земельных участков

с целью получения незаконного вознаграждения,  подарка, или иной имущественной выгоды.

высокая

Установление и соблюдение четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

13

Эффективное использование бюджетных средств

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2. Ведущий специалист – главный бухгалтер сельского поселения

Нецелевое использование бюджетных средств. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

высокая

Усиление контроля за использованием бюджетных средств. Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

14

Принятие решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений  по договорам социального найма.

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2. Ведущий специалист  администрации сельского поселения

3.Специалист 1 категории администрации сельского поселения

Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов  при выявлении и учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений  по договорам социального найма.

Постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений  по договорам социального найма в нарушение установленной процедуры,

незаконный отказ в предоставлении земельных участков

с целью получения незаконного вознаграждения,  подарка, или иной имущественной выгоды

средняя

Контроль за строгим соблюдением установленной процедуры принятие решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставления жилых помещений  по договорам социального найма.

 Рассмотрение вопроса на заседании коллегиального органа (жилищной комиссии)

Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

15

Предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям согласно постановлению администрации сельского поселения от 10.02.2017 № 43 «Об утверждении Перечня  муниципальных услуг,  предоставляемых администрацией Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области»  

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2.Ведущий специалист администрации сельского поселения

3  Специалист 1 категории администрации сельского поселения

Установление необоснованных преимуществ при предоставлении муниципальной услуги

высокая

Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги;

размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Административного регламента предоставления муниципальной услуги;

совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения;

осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги;

разъяснение служащим:

— обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

— мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

16

Подготовка проекта бюджета Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, осуществление контроля за его исполнением, подготовка отчета об исполнении бюджета Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

Администрация Калачеевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

1.Глава сельского поселения,

2. Ведущий специалист – главный бухгалтер сельского поселения

Необоснованное распределение бюджетных средств. Использование недостоверных исходных данных. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

средняя

Разъяснения муниципальным служащим:

— об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

— о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений